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张居正的“一条鞭法”有啥内容和影响?
张居正的“一条鞭法”是在特定的历史条件下推行的,这条税收制度的推行,对我国的税收制度产生了重大的影响
“一条鞭法”推行的背景
通俗来说,在张居正推行“一条鞭法”之前,大明王朝一直推行的是老百姓生产什么就交什么的税收制度,比如说种粮食的交粮食,种水果的交水果,打渔的交鱼......
但这样的税收制度漏洞实在太大,因为这没有一个统一的衡算标准,这就给中间负责收税的那帮人提供了极大贪污便利,比如说种粮食的交粮食,他们可以说粮食质量不好,十斤只能算九斤;种棉花的交棉花,他们可以说棉花成色不好,十五斤只能算十斤......质量好坏的评定标准完全掌握在官员手中,而明代在历朝历代当中是出了名的工资低,老百姓多交的部分就成为了各级贪官污吏的外快。
长此以往,国家捞不到任何好处,而老百姓的负担也得不到减轻,白白便宜了中间那帮人。
实际上,这样的税收制度,不仅对老百姓无益,对官员来说也是没有好处的,因为在这样的制度下,东西收得一大堆,却很少有银子,这就导致了国库存银长期不足,从而还影响到了官员们的工资发放,甚至还出现了发工资发一部分银子,再发一部分物资的现象,但是所发放的物资未必就是官员们所需要的,因此也极大地影响了官员们的生活水平。
在原先的税收制度于国、于官、于百姓都不利的情况下,改革就势在必行。
“一条鞭法”的内容
张居正正是看到了这样的弊端,因此他决定改革,所以才推行了一条鞭法,关于“一条鞭法”的内容,具体来说,就是不管老百姓生产的是什么,交税的时候全部都按一定的比率折算成银两交给国家。
这看似简单的一个政策,但是对国家、官员和百姓来说都是极大的便利,国家收到的是真金白银;对老百姓来说,虽然税赋不减,但也不至于反复受到无良官员们的折腾,说交多少就交多少;对官员们来说也是,国库银子充盈了,工资就得到了保障。
“一条鞭法”的影响
“一条鞭法”虽然简单,但却是一项具有极高政治智慧的税收制度,它将复杂的事情简单化,它的推行极大地提高了明朝的税收质量,对国家、官员、百姓来说,都是百利而无一害,对我国的税收制度产生了深远的影响,在我国税赋史上具有里程碑的意义。
明朝万历年间,明朝历史的车轮已经走过了两百个年头。而经历了嘉靖年间奸臣当道的黑暗局面,万历年间的明朝已经到了必须改革才能维护统治的地步,于是内阁首辅张居正改革和他的“一条鞭法”应运而生。
张居正是怎样一个人?
张居正,明朝万历年间的内阁首辅、政治家、改革家,虽然他主持改革期间,大权独揽,收受贿赂,但总体来说对明朝的延续起到了积极作用,是一个出色的政治人物。
- 图 张居正
张居正改革的历史大背景
万历1年间,已经到了明朝中后期,经过了两百年的“发展”,明朝皇室成员非常庞大,这些宗室成员奢靡成风、奢侈浪费,而嘉靖年间,沿海倭寇和少数民族不断入侵,明朝政府需要支出庞大的军费,国家财政往往入不敷出。为了延续明朝的统治,明朝的税收制度急需进行改革。
而明朝时期,资本主义萌芽已经出现,随着商品经济的发展,商业、手工业得到长足的发展,但当时明朝并没有专门的机构负责发放统一的货币,于是为了适应商品经济的发展,改革国家税收制度,这也是“一条鞭法”实施的基础。
“一条鞭法”
在实行“一条鞭法”之前,明朝采取的是赋税、徭役分开的制度。赋税是根据田亩多少进行交纳,而徭役由家庭中男丁的多少进行征集。除此以外还有很多杂乱的征税项目,比如“方物,土贡”。这些乱七八糟的税负很容易加重农民负担,也增加了国家税务人员的工作难度。
"一条鞭法"最高是明嘉靖时期由桂萼在嘉靖十年(1530年)所提出,之后张居正在明朝万历九年(1581年)推广到全国。
- 图 一条鞭法施行图
新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。
“一条鞭法”的意义
“一条鞭法”把农民所需交纳的负税和承担的徭役全部结合于在一起。赋税按照田亩土地大小进行征收,原本每家每户所应出的劳役由政府负责雇人。如此各级地方政府就难以贪污赋税,压榨百姓,这样赋税制度就逐渐走向了稳定,农民的生活也可以逐渐安定下来。
“一条鞭法”的实施结果
明朝正德初年,太仓银库一年收入的总数,只有149万两,而隆庆元年只有23万两,但是到了“一条鞭法”施行后,万历15年收入达到435.94万两。
这次改革增加政府财政收入,同时减轻了广大民众的负担,也缓解了大明王朝的政治危机,有利于明朝历史的延续。
一条鞭法的影响
“一条鞭法”促进了商品经济的发展,货币化的赋税使更多农民认识到货币的重要性,更多的农村产品被投入到了市场中,这对之前的小农经济,有着很大的打击。明朝的商品经济也得到了进一步的发展。
但是这次改革也有不利的一面,这次改革只是封建社会上层所组织的改革,只是为了封建社会而服务的,由于我国地域广阔,各地区间的地理因素经济发展水平不尽相同,所以一定程度上它并不适合于其他地区。容易引发矛盾,最终还是会导致农民阶层的利益受损。
- 图 农民负担依旧很重
百姓将赋税直接交纳给官府,官府统一雇佣徭役,但很多官府都会在“一条鞭法”的要求以外外,增加其他名目的赋税,民众的负担依旧很重。
总结
“一条鞭法”、张居正改革是明朝一次具有深远影响的社会变革,是明朝中后期社会矛盾激化的必要产物,一定程度上延续了明朝的统治。
张居正的“一条鞭法"的做法就是赋和役合并一起收,再将一个地方的人头税转变成这个地方的徭役。一石粮食折合银子若干,每人交银子不交粮,最后将役银和赋银合并征收。只收一次,相当于平时都没有官府骚扰百姓征税。减轻了农民对土地的束缚,就是说你只要交了一些银子,你平时种不种地无所谓,只要你拿得出这些银子,你可以去从商或者是做其它行业。这就一定程度上促进了民族资本主义的萌芽,使得金银流通量的增大。
但是这个一条鞭法政策它触动了大多数人的‘蛋糕’抽痛了上至统治者下至平民百姓的脸,以至于最后落入人亡政息的局面。
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